加强乡镇综合服务中心和村居综合服务站点建设

　　□本报记者 戴丽丽

　　一个个基层治理的鲜活故事在上演，一座座党心民心连心桥被筑牢，一批批能人、乡贤活跃在乡村，一场场平安创建、送法下乡活动持续开展……高邑县坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索党建领治、政府施治、多元辅治、依法善治、文化兴治、服务化治、科技强治“七治”模式，谱写基层善治新篇章。

　　树高千尺、其根必深，坚持和发展新时代“枫桥经验”，必须坚持党的领导。高邑县创新建立社区办“大工委制”，加强对业主委员会、物业服务企业、社区服务组织的领导；推广“党建+”模式，围绕基层党组织构建“公共服务圈”“群众自治圈”“社会共治圈”，让广大群众在家门口就能找到组织、享受服务、感受治理；探索以“房”管理党员新机制，开展党员“双报到”“三亮两带”“党员先锋工程”等系列活动，不断加强党对社会治理的领导。

　　坚持法治思维，推动观念更新，高邑县全面提高“政府施治”能力。强化乡镇审批、服务、管理三项职能，全面构建完善“一平台、三职能、一网格”的乡镇管理体制。统筹开展“平安交通”“平安校园”“平安市场”等创建活动，提升社会治理打、防、控、管、疏水平。强化乡镇部门合作，推动基层治理应急机制、服务群众响应机制落实落地。

　　进入新时代，人民群众参与基层社会治理的意愿不断增强，高邑县全力提高“多元辅治”能力。健全群众参与社会治理激励机制，开展以村民小组为单元的“微自治”，激活乡村治理“神经末梢”；建立乡镇“三老三小”乡贤人才库，健全“乡贤议事会”制度，开展“一约（村规民约或社区公约）三会（民情分析会、民事交办会、民主评议会）”协商活动。创新“村民微信群”“乡村公众号”等事务监管平台，实现村级事务即时公开、掌上公开。

　　让依法化解矛盾纠纷成为新风尚，高邑县全面提高“依法善治”能力。推进行政机关法律顾问全覆盖，推进“律师顾问、公证顾问”线上线下服务相衔接，实现政府购买公共服务“一村（居）一辅警一法律顾问”制度全覆盖。组建高邑县人民调解协会，统筹提高人民调解、行业专业调解工作水平。

　　从文化中寻找促进社会治理的创新之道，高邑县全面提高“文化兴治”能力。打造融思想引领、道德教化、文化传承等功能于一体的综合实践平台。健全五张网络、建好三个平台、发展五支队伍，积极开展心理服务和危机干预。推进社会诚信体系建设，落实全监管环节新型监管机制，建立行政审批信用承诺制度，构建失信联合惩戒机制，健全完善信用修复机制，提升信用监管信息化水平。

　　服务升级，让群众办事更方便，高邑县全面提高“服务化治”能力。创建“网格吹哨、乡呼县应”工作机制。统筹乡镇内设机构与部门派驻机构职能，加强乡镇综合服务中心和村居综合服务站点建设，推动基本公共服务进村入居。凡社会组织能承担的公共服务、社会管理项目，均通过政府向社会组织购买服务，推动城乡社区、社会组织、社工、社会志愿服务“四社联动”，让民生事项实现更大改善。

　　以数字化智能化赋能基层治理，高邑县全面提高“科技强治”能力。着力推动大数据、物联网、云计算等信息技术与社会治理深度融合，推进“一口接进、一屏统览、一体分析、共享应用”，整合网格资源，统筹网格内党建、社保、综治等工作，推动实现“多网合一”，建设“一员多能”的“全科网格员”队伍。